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大量閑置商標(biāo)的產(chǎn)生非一日之寒，解決閑置商標(biāo)問題也并非一朝一夕之功，同樣需要經(jīng)過審慎考量，制定系統(tǒng)化的應(yīng)對解決方案。在《商標(biāo)法》新進修訂的背景之下，我方建議從以下角度展開對于閑置商標(biāo)的規(guī)制工作：

(一)吸收使用取得制度的優(yōu)勢，將意圖使用作為商標(biāo)注冊申請的前提，要求注冊人在提交申請時聲明其真實使用意圖或要求提供使用證據(jù);或者可以考慮在商標(biāo)核準(zhǔn)注冊后，并不立即發(fā)放核準(zhǔn)證書，要求三年內(nèi)提供使用證明，待提供使用證據(jù)后才發(fā)放正式的商標(biāo)證書，申請人正式獲得商標(biāo)權(quán)，才能正常進行轉(zhuǎn)讓和許可，期滿三年沒有提供使用證明的，則商標(biāo)失效作廢;

(二)改革商標(biāo)撤銷制度，一方面提升商標(biāo)撤銷制度中主管部門的主動性，賦予其主動依職權(quán)要求注冊人提供使用證據(jù)、撤銷閑置商標(biāo)的權(quán)限;另一方面，建議取消商標(biāo)局撤三審查程序，由申請人直接向商標(biāo)評審部門提出撤三申請，并增加撤三申請過程中的證據(jù)交換環(huán)節(jié)，由申請人對證據(jù)真實性發(fā)表意見;

(三)進一步增強審查力量，引入人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，減少商標(biāo)注冊審查過程中的“漏網(wǎng)之魚”，減輕相關(guān)主體對于防御性商標(biāo)的依賴;

(四)對閑置商標(biāo)主體的商標(biāo)權(quán)予以限制，非關(guān)聯(lián)主體之間如未提供使用證據(jù)或未使用的正當(dāng)理由，則不得轉(zhuǎn)讓、許可他人使用商標(biāo)，并限制其以閑置商標(biāo)作為權(quán)利基礎(chǔ)提出商標(biāo)評審請求或進行司法救濟;

(五)強化對于惡意囤積注冊主體、違規(guī)代理機構(gòu)的限制和處罰力度，設(shè)置商標(biāo)申請誠信黑名單制度，對違規(guī)主體客以一定期限內(nèi)禁止新申請商標(biāo)等處罰手段;

(六)對于無主商標(biāo)，建議商標(biāo)管理部門與市場監(jiān)督管理部門加強聯(lián)動，及時獲取商標(biāo)申請人注銷等相關(guān)信息，由商標(biāo)局自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對無主商標(biāo)通過競拍等方式進行合理利用，最大程度挖掘無主商標(biāo)的潛在價值。

我國的商標(biāo)事業(yè)近年來處于重要的轉(zhuǎn)型時期，繁榮與混亂交織，對于從業(yè)者而言，這是最好的時代，也是最壞的時代。助力我國從商標(biāo)大國走向商標(biāo)強國，是每一個商標(biāo)人心底最熱切的期盼，而閑置商標(biāo)的大量存在，正是這一歷史轉(zhuǎn)型期存在問題的集中體現(xiàn)，主管部門和從業(yè)者應(yīng)當(dāng)密切配合，積極推進相關(guān)舉措的實施，為商標(biāo)強國的奮斗愿景提供堅實助力。