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廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(廈市監(jiān)規(guī)〔2020〕2號(hào))

第一章 總 則

第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用能力和管理、服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升結(jié)構(gòu)效益的引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，制定本辦法。

第二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金(下稱“專項(xiàng)資金”)的管理遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第三條本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行獨(dú)立核算且在相關(guān)主管部門登記注冊(cè)的法人、非法人組織(不包括分支機(jī)構(gòu))、在廈國(guó)有事業(yè)性質(zhì)科研院所和廈門市居民。

第四條本辦法所稱專項(xiàng)資金指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)(含專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)事業(yè)發(fā)展，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的專項(xiàng)資金。

第五條專項(xiàng)資金不得扶持列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的信用主體。

第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

第六條專利資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

(一)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利資助：對(duì)通過(guò)自主研發(fā)獲得發(fā)明專利授權(quán)的，職務(wù)發(fā)明專利每件資助5000元，非職務(wù)發(fā)明專利每件資助2500元;對(duì)在臺(tái)灣地區(qū)獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助2500元;

(二)維持專利權(quán)滿6年以上的有效國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件資助1000元;

(三)對(duì)按照專利合作條約(PCT)提出的專利國(guó)際申請(qǐng)并獲受理的，全部或部分權(quán)利要求同時(shí)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的,每件資助5000元;

(四)對(duì)在歐洲專利局、美國(guó)專利商標(biāo)局、日本特許廳和韓國(guó)特許廳獲得發(fā)明專利授權(quán)的每件資助最高3萬(wàn)元，在其他國(guó)家和地區(qū)的專利審批機(jī)構(gòu)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助最高2萬(wàn)元;同一年度同一申請(qǐng)人獲資助額度最高200萬(wàn)元;

前款第(一)和(四)項(xiàng)專利資助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在該專利獲得授權(quán)之后一年之內(nèi)申請(qǐng);第(二)項(xiàng)專利資助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在自該專利申請(qǐng)日起滿6年以上申請(qǐng);第(三)項(xiàng)資助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在自該專利的國(guó)際檢索報(bào)告發(fā)文日之后一年之內(nèi)申請(qǐng);前款所列第(四)項(xiàng)國(guó)外專利，專利保護(hù)類型與我國(guó)各專利類型應(yīng)實(shí)質(zhì)性對(duì)應(yīng)。

第七條對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)、廈門市專利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，按照《廈門市專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第八條對(duì)在專利侵權(quán)糾紛案件中勝訴的本市當(dāng)事人，根據(jù)生效的行政裁決或司法判決等法律文書，按核定后的公證費(fèi)、證據(jù)保全費(fèi)、無(wú)效宣告受理費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等實(shí)際總支出額，給予不超過(guò)50%的維權(quán)資助，其中律師費(fèi)每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)2萬(wàn)元，單項(xiàng)援助最高5萬(wàn)元，同一當(dāng)事人每年國(guó)內(nèi)維權(quán)案件資助最高20萬(wàn)元、國(guó)外維權(quán)案件資助最高50萬(wàn)元。

第九條為本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志)維權(quán)及糾紛調(diào)處免費(fèi)提供專業(yè)咨詢、侵權(quán)判定意見及參與糾紛調(diào)解的本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)斓膶＜?，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，每人每次補(bǔ)助不超過(guò)1000元;

為本市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、組織及個(gè)人涉及專利、注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟等免費(fèi)提供公益法律援助的本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，每年每項(xiàng)補(bǔ)助不超過(guò)1萬(wàn)元。

第十條鼓勵(lì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站(分中心)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站(分中心)由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)設(shè)立，每年根據(jù)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站(分中心)工作開展和績(jī)效考評(píng)情況，給予每個(gè)站(分中心)最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條對(duì)舉報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的舉報(bào)人，經(jīng)查證舉報(bào)線索屬實(shí)并依法對(duì)違法行為作出處理的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體按照另行制定的《廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。

第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

第十二條每年確定不多于30個(gè)小微企業(yè)專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十三條企業(yè)購(gòu)買發(fā)明專利技術(shù)，屬非關(guān)聯(lián)交易并在本市實(shí)施轉(zhuǎn)化的，按照實(shí)際支付技術(shù)交易額的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高100萬(wàn)元。

第十四條支持企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利和商標(biāo))進(jìn)行質(zhì)押融資，對(duì)企業(yè)以專利、商標(biāo)質(zhì)押方式向銀行貸款所支付的利息，在還本付息后可申請(qǐng)財(cái)政貼息，貼息比例最高60%，每家企業(yè)每年度享受貼息總額最高可達(dá)到30萬(wàn)元。

對(duì)中小微企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利和商標(biāo))貸款實(shí)際發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)按照貸款金額*1.5%/年、1.0%/年和0.5%/年補(bǔ)貼，單筆業(yè)務(wù)補(bǔ)貼最高分別不超過(guò)7.5萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

市財(cái)政為合作機(jī)構(gòu)和銀行分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，代償知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利和商標(biāo))質(zhì)押融資貸款本金損失：對(duì)銀行直接放款的承擔(dān)單家企業(yè)貸款金額300萬(wàn)元(含)以內(nèi)70%的風(fēng)險(xiǎn);銀行通過(guò)保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司放款的承擔(dān)單家企業(yè)貸款金額1000萬(wàn)元(含)以內(nèi)40%的風(fēng)險(xiǎn)。全市累計(jì)凈代償金額不超過(guò)3000萬(wàn)元，超過(guò)3000萬(wàn)元?jiǎng)t停止代償。

第十五條引導(dǎo)企業(yè)投保專利保險(xiǎn)，對(duì)獲國(guó)家、省、市專利獎(jiǎng)的專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)、試點(diǎn)企業(yè)的專利(不超過(guò)10件)，投保繳交的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼。其他專利投保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為投保專利繳交保費(fèi)的60%。同一單位每年獲得補(bǔ)貼資金最高3萬(wàn)元。

第五章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、宣傳教育與服務(wù)

第十六條各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，一次性給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)被認(rèn)定為福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)被認(rèn)定為廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，一次性給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

在同一年度中，對(duì)同一企業(yè)同一類別就高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條對(duì)首次列入省級(jí)推廣示范名單的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所和專利代理機(jī)構(gòu)等單位，執(zhí)行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》、《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》和《專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理工作，鼓勵(lì)各單位參加標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的高校院所、專利代理機(jī)構(gòu)以及擁有自主研發(fā)的有效專利10件(含10件)以上或發(fā)明專利3件(含3件)以上的企業(yè)，給予首個(gè)認(rèn)證周期實(shí)際發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼，每家補(bǔ)貼額度最高可達(dá)到5萬(wàn)元。

第十九條對(duì)于被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及創(chuàng)新主體開展專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、布局和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等活動(dòng)，擇優(yōu)給予每個(gè)項(xiàng)目最高30萬(wàn)元的資金支持。

第二十條對(duì)列入全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范、試點(diǎn)的中小學(xué)校分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)列入省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范、試點(diǎn)的中小學(xué)校分別給予5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的一次性引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條鼓勵(lì)高等院校設(shè)立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)共建中心，給予每個(gè)中心每年不超過(guò)6萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，用于共建中心受市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)研討會(huì)(論壇)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作。

第二十二條支持省知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)廈門分站及子站工作，每個(gè)站安排工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，主要用于教學(xué)建設(shè)、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)、培訓(xùn)勞務(wù)、交流合作、教學(xué)宣傳等工作。

第二十三條被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資質(zhì)(榮譽(yù))創(chuàng)建名單的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資質(zhì)(榮譽(yù))示范名單的，給予補(bǔ)足10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條專利代理機(jī)構(gòu)新聘用1名首次獲得專利代理師資格證的專利代理師，且為該機(jī)構(gòu)連續(xù)工作滿2年的，給予該代理機(jī)構(gòu)一次性1萬(wàn)元補(bǔ)貼;專利代理機(jī)構(gòu)從本市外引進(jìn)1名高學(xué)歷(碩士以上)執(zhí)業(yè)專利代理師，且為該機(jī)構(gòu)連續(xù)工作滿2年的，給予該代理機(jī)構(gòu)一次性1萬(wàn)元補(bǔ)貼。

第二十五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)單位促成專利項(xiàng)目在本市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按該合同經(jīng)認(rèn)定并實(shí)際付出的技術(shù)交易額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)金，技術(shù)交易額在100萬(wàn)元(含)以下的按2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)100萬(wàn)元的部分按1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)金額最高5萬(wàn)元。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第二十六條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的主管部門，負(fù)責(zé)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金年度預(yù)算、使用計(jì)劃及預(yù)算調(diào)整方案;按項(xiàng)目的不同類別，明確項(xiàng)目申請(qǐng)、受理的具體條件;受理、審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金申請(qǐng)人的申請(qǐng)并對(duì)符合條件的申請(qǐng)人撥付知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金;組織開展有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、合同簽訂及驗(yàn)收工作;合理安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的分配使用;監(jiān)督檢查申請(qǐng)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用情況;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的績(jī)效管理，包括申報(bào)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng);接受財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條市財(cái)政局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的預(yù)(決)算管理;監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用情況;根據(jù)實(shí)際需要對(duì)專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、調(diào)整支出政策的重要依據(jù)。

第二十八條在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、使用過(guò)程中存在弄虛作假、騙取資金和挪用、截留、侵占或不按規(guī)定用途使用等行為的，三年內(nèi)不再受理其財(cái)政資金扶持申請(qǐng)，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全額收回已經(jīng)撥付的資金，并按規(guī)定上繳市財(cái)政;市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將其列為失信名單并推送至市信用信息共享平臺(tái)。違法違規(guī)行為按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十九條對(duì)申請(qǐng)獲得核準(zhǔn)的，申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)在接到項(xiàng)目資金領(lǐng)取通知30日內(nèi)辦理專項(xiàng)資金領(lǐng)取事宜。逾期不領(lǐng)取者，視為主動(dòng)放棄。

第三十條各區(qū)可結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，設(shè)立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金并制定相應(yīng)管理辦法，加強(qiáng)本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，由頒發(fā)部門負(fù)責(zé)解釋。原《廈門市專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(廈知〔2017〕13號(hào))同時(shí)廢止。