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前言

行政機(jī)關(guān)所作的行政處罰雖然針對(duì)的是產(chǎn)品銷(xiāo)售者，未直接針對(duì)生產(chǎn)者，但由于處罰內(nèi)容與生產(chǎn)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益相關(guān)，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)為生產(chǎn)者與該行政處罰有利害關(guān)系，可以賦予其對(duì)該行政處罰享有行政訴權(quán)。

行政訴訟的原告將與他人知名商品包裝、裝潢近似的設(shè)計(jì)申請(qǐng)為外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，并以此作為不侵權(quán)抗辯理由的，不應(yīng)予以支持。

一審案號(hào)：(2018)浙0502行初145號(hào)

二審案號(hào)：(2019)浙05行終67號(hào)

案情介紹

上訴人(原審原告)：安徽雲(yún)花黃山啤酒有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)雲(yún)花公司)

被上訴人(原審被告)：德清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)德清市監(jiān)局)

原審第三人：德清縣新市鎮(zhèn)博瑞食品商行(簡(jiǎn)稱(chēng)博瑞商行)2018年3月29日，德清市監(jiān)局作出《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定：博瑞商行銷(xiāo)售的“雲(yún)花黃山”罐裝啤酒產(chǎn)品與華潤(rùn)雪花啤酒(浙江)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)華潤(rùn)浙江公司)生產(chǎn)的“雪花純生”罐裝啤酒相比較，兩者瓶體均為圓柱體罐，直徑高度均相同，瓶身底色均為金黃色，中間有相似的綠色印章圖案，圖案上“雲(yún)花黃山”“雪花純生”均為豎直排列，且“雲(yún)花”繁體字與“雪花”商標(biāo)字非常相像，在“雲(yún)花”字樣右邊有5朵花圖案，“雪花”字樣右邊有雪花圖案，兩者綠色圖章下方景物顏色均為淡棕色，上述“雲(yún)花黃山”金色罐裝啤酒外包裝易使消費(fèi)者誤認(rèn)為其與“雪花”啤酒產(chǎn)品存在特定聯(lián)系而產(chǎn)生混淆，故作出沒(méi)收并銷(xiāo)毀“雲(yún)花黃山”啤酒以及罰款的行政處罰。

“雪花”文字及圖形組合商標(biāo)注冊(cè)人為華潤(rùn)雪花啤酒(遼寧)有限公司，核準(zhǔn)注冊(cè)于2010年3月7日。該商標(biāo)曾被原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局在“啤酒，無(wú)酒精飲料”等商品上認(rèn)定為馳名商標(biāo)。

雲(yún)花公司系“雲(yún)花黃山”罐裝啤酒的生產(chǎn)者，其對(duì)上述行政處罰決定不服，向浙江省湖州市吳興區(qū)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)該決定。

法院一審認(rèn)為，涉案啤酒罐體外包裝的顏色、文字、圖案與華潤(rùn)浙江公司生產(chǎn)的“雪花純生”罐裝啤酒相似，易使消費(fèi)者認(rèn)為涉案啤酒系華潤(rùn)浙江公司生產(chǎn)。

雲(yún)花公司獲得“雲(yún)花黃山純正型”啤酒罐外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，系在本案行政處罰作出之后，不能作為侵權(quán)抗辯事由。

綜上，法院一審判決：駁回雲(yún)花公司的訴訟請(qǐng)求。

雲(yún)花公司不服一審判決，向湖州市中級(jí)人民法院提起上訴。

法院二審判決：駁回上訴，維持原判。

律師分析

在行政訴訟中，原告資格的確定在很大程度上決定著行政爭(zhēng)議能否得到實(shí)質(zhì)性解決。

本案行政處罰雖未針對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，但對(duì)產(chǎn)品來(lái)源混淆的認(rèn)定在法律上已經(jīng)涉及到生產(chǎn)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益，賦予其原告資格，給予其司法救濟(jì)，符合行政訴訟司法實(shí)踐中原告范圍不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)。

本案審理認(rèn)定，原告的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)仿冒他人知名商品包裝、裝潢的規(guī)定，有力支持了行政機(jī)關(guān)的依法行政行為。

首先，“雪花”曾被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)500最具價(jià)值品牌。德清市監(jiān)局綜合考量該產(chǎn)品包裝本身的設(shè)計(jì)感和顯著性及其使用時(shí)間、相關(guān)銷(xiāo)量、宣傳規(guī)模等因素，認(rèn)定“雪花純生”罐裝啤酒為有一定影響的商品，其包裝、裝潢可以受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)并無(wú)不當(dāng)。

雲(yún)花公司在同類(lèi)商品上使用與華潤(rùn)浙江公司特有的包裝、裝潢相近似的包裝、裝潢，其混淆商品來(lái)源、攀附商品聲譽(yù)的主觀故意明顯，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利與他人在先權(quán)利相沖突時(shí)，知名商品的包裝、裝潢應(yīng)當(dāng)按照使用在先的原則進(jìn)行認(rèn)定，即誰(shuí)先使用，誰(shuí)享有合法專(zhuān)用權(quán)。

“雲(yún)花黃山純正型”啤酒罐外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利于2018年7月13日授權(quán)公告，且雲(yún)花公司在本案中實(shí)際使用的“雲(yún)花黃山”罐裝啤酒包裝、裝潢與其申請(qǐng)的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利存在不一致之處，故雲(yún)花公司取得外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)不影響其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定。