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《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》的五個(gè)方面 明確“容易混淆”的侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布網(wǎng)站:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)     發(fā)布日期: 2020-08-17 16:13:09     

近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。

多年之前,國(guó)家商標(biāo)主管機(jī)關(guān)曾出臺(tái)過若干商標(biāo)行政執(zhí)法的指導(dǎo)文件,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,商標(biāo)侵權(quán)形式日趨多樣化、復(fù)雜化,為解決基層一線執(zhí)法實(shí)踐中面臨的新情況、新問題,亟需制定一套更加系統(tǒng)和清晰、更有操作性和指導(dǎo)性的行政執(zhí)法判斷標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升商標(biāo)行政執(zhí)法保護(hù)水平。

《標(biāo)準(zhǔn)》共三十八條,涉及商標(biāo)的使用、同一種商品、類似商品、相同商標(biāo)、近似商標(biāo)、容易混淆、銷售免責(zé)、權(quán)利沖突、中止適用、權(quán)利人辨認(rèn)等諸多內(nèi)容。筆者現(xiàn)結(jié)合自己的理解,對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款進(jìn)行解讀,供商標(biāo)權(quán)人和各類市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中參考。

對(duì)“商標(biāo)法意義上的商標(biāo)使用”做了創(chuàng)新性規(guī)定

一是明確了“商標(biāo)的使用”是判斷商標(biāo)侵權(quán)的前提條件。近年來(lái),關(guān)于“商標(biāo)法意義上的商標(biāo)使用”問題,各界比較關(guān)注。商標(biāo)法意義上的商標(biāo)使用,應(yīng)當(dāng)是指能夠發(fā)揮商標(biāo)識(shí)別功能,用于區(qū)分商品或者服務(wù)來(lái)源的使用。商標(biāo)使用不僅是商標(biāo)功能產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的前提,同時(shí)也是商標(biāo)權(quán)取得、維持和得以保護(hù)的必要條件,更是發(fā)揮商標(biāo)價(jià)值的基本途徑。厘清商標(biāo)使用的性質(zhì),可以更好地劃清合理使用與商標(biāo)侵權(quán)的界限。

二是細(xì)化了“商標(biāo)的使用”定義。相比于商標(biāo)法第四十八條,《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)“商標(biāo)的使用”定義增加了服務(wù)商標(biāo)涉及的服務(wù)場(chǎng)所以及服務(wù)交易文書;并分別列舉了商標(biāo)用于商品、服務(wù)、廣告及其他商業(yè)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)形式,對(duì)于各類市場(chǎng)主體更有指引作用。

三是列舉了“商標(biāo)的使用”具體表現(xiàn)形式?!稑?biāo)準(zhǔn)》第四、五、六條,分別就商標(biāo)使用于商品、服務(wù)、廣告及其他商業(yè)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)形式進(jìn)行了開放列舉式規(guī)定,尤其是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特色,增加了網(wǎng)站、即時(shí)通訊工具、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用程序、二維碼等新型的商標(biāo)使用表現(xiàn)形式,應(yīng)當(dāng)是近年來(lái)在行政執(zhí)法和司法實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新總結(jié),也使得商標(biāo)法第四十八條更容易落地和更具操作性。同時(shí),《標(biāo)準(zhǔn)》第七條中強(qiáng)調(diào)了判斷是否為商標(biāo)的使用應(yīng)當(dāng)綜合考慮使用人的主觀意圖、使用方式、宣傳方式、行業(yè)慣例、消費(fèi)者認(rèn)知等因素。

明確了“相同、近似商標(biāo)”以及“同一種、類似商品”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

《標(biāo)準(zhǔn)》第九、十、十一、十二條分別對(duì)“同一種商品/服務(wù)”“類似商品/服務(wù)”的判定原則進(jìn)行了具體說明,并明確了《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》在商標(biāo)行政執(zhí)法中應(yīng)有的作用。

《標(biāo)準(zhǔn)》第十三、十四、十五、十六、十七條明確了不同類型商標(biāo)標(biāo)識(shí)是否近似的判斷標(biāo)準(zhǔn),在傳統(tǒng)的文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)、文字圖形組合商標(biāo)基礎(chǔ)上,增加了立體商標(biāo)、顏色組合商標(biāo)、聲音商標(biāo)等新型商標(biāo)相同、近似的判斷標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),進(jìn)一步明晰了《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》在商標(biāo)行政執(zhí)法中應(yīng)有的作用。

《標(biāo)準(zhǔn)》第十八條規(guī)定了判斷注冊(cè)商標(biāo)與被控侵權(quán)商標(biāo)相同或者近似的方法,該規(guī)定與《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中的商標(biāo)近似的判斷標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

明確了“容易混淆”的侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)

2013年修法之前,我國(guó)商標(biāo)法僅僅以“商標(biāo)相同或者近似”作為侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),2014年實(shí)施的修訂后商標(biāo)法中首次提出了容易混淆的侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。商標(biāo)行政執(zhí)法的規(guī)范性文件中始終沒有明確規(guī)定容易混淆作為侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)?!稑?biāo)準(zhǔn)》第十九條規(guī)定了“容易導(dǎo)致混淆”作為判斷商標(biāo)侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。此外,《標(biāo)準(zhǔn)》在第二十、二十一條明確了容易混淆包含的兩種情形以及判定容易混淆需考慮的六個(gè)相關(guān)因素,彌補(bǔ)了這些不足。

針對(duì)幾種多發(fā)易發(fā)的商標(biāo)侵權(quán)行為予以規(guī)定

《標(biāo)準(zhǔn)》第二十二、二十三、二十四、二十五、二十六條以及第三十、三十一條,分別對(duì)近幾年實(shí)踐中幾種多發(fā)易發(fā)的商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行了歸納,包括自行改變注冊(cè)商標(biāo)、多件注冊(cè)商標(biāo)組合使用、字號(hào)突出使用容易導(dǎo)致混淆、以攀附為目的附著顏色使用、在包工包料加工承攬中使用侵權(quán)商品、銷售活動(dòng)中附贈(zèng)侵權(quán)商品、幫助侵權(quán)等情形。

這些侵權(quán)行為與以往常見的侵權(quán)行為相比,大多屬于對(duì)合法權(quán)利基礎(chǔ)(譬如注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)字號(hào)、域名等)的不規(guī)范使用,其真實(shí)目的仍是誤導(dǎo)消費(fèi)者,攀附他人商譽(yù),但由于有一個(gè)表面合法的權(quán)利基礎(chǔ)而使侵權(quán)行為更具有迷惑性,也更容易在基層執(zhí)法實(shí)踐中引發(fā)爭(zhēng)議?!稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)這些多發(fā)易發(fā)的侵權(quán)行為進(jìn)行歸納列舉,為商標(biāo)行政執(zhí)法人員提供了具體統(tǒng)一的認(rèn)定指引,有利于打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。

澄清了以往的一些模糊認(rèn)識(shí),掃清了商標(biāo)行政執(zhí)法的一些障礙

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》(下稱《區(qū)分表》)未涵蓋的商品/服務(wù)的認(rèn)定原則。將《區(qū)分表》作為商標(biāo)行政執(zhí)法判定商品類似的重要參考,主要是為了保持商標(biāo)確權(quán)及行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的一致性、穩(wěn)定性,強(qiáng)化商標(biāo)確權(quán)的可預(yù)期性和可操作性。尤其是對(duì)于《區(qū)分表》中沒有包含或者新出現(xiàn)的商品或者服務(wù),《標(biāo)準(zhǔn)》第十二條第二款和第三款也作了原則規(guī)定。

《標(biāo)準(zhǔn)》明確了銷售商“不知道是侵權(quán)商品”和“說明提供者”的免責(zé)條件?!稑?biāo)準(zhǔn)》第二十七、二十八條對(duì)免除銷售商責(zé)任需要滿足的條件進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定,即同時(shí)滿足以下三個(gè)要件:一是銷售商不知道所銷售的商品侵犯商標(biāo)專用權(quán);二是銷售商能夠證明商品是自己合法取得;三是銷售商能說明商品提供者。

明確了商標(biāo)與其他權(quán)利沖突的處理規(guī)則。在商標(biāo)行政執(zhí)法過程中,商標(biāo)權(quán)與其他權(quán)利沖突問題比較棘手,尤其是商標(biāo)和企業(yè)字號(hào)沖突問題是執(zhí)法部門面臨的難點(diǎn)問題。針對(duì)商標(biāo)權(quán)與外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)、著作權(quán)的沖突問題,《標(biāo)準(zhǔn)》第三十二條規(guī)定了保護(hù)合法在先權(quán)利的原則,針對(duì)商標(biāo)權(quán)與企業(yè)字號(hào)的沖突問題,《標(biāo)準(zhǔn)》第二十三條也作了明確的指引。

《標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)化了行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法效率?!稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了可以在商標(biāo)執(zhí)法過程中中止案件查處的三種情形,即:注冊(cè)商標(biāo)處于無(wú)效宣告中的;注冊(cè)商標(biāo)處于續(xù)展寬展期的;注冊(cè)商標(biāo)權(quán)屬存在其他爭(zhēng)議情形的。但需要注意的是,《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的是“可以中止”,賦予了執(zhí)法人員在個(gè)案中對(duì)于是否中止查處享有自由裁量權(quán)。

《標(biāo)準(zhǔn)》明確五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為的適用情形?!稑?biāo)準(zhǔn)》第三十四條對(duì)“重復(fù)侵權(quán)”應(yīng)當(dāng)從重處罰的適用情形進(jìn)行了明確,即同一當(dāng)事人被行政、司法機(jī)關(guān)處罰或者認(rèn)定侵權(quán)裁判生效之日起五年內(nèi)又實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為的。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了權(quán)利人出具辨認(rèn)意見的相應(yīng)規(guī)范和法律責(zé)任?!稑?biāo)準(zhǔn)》第三十六條明確了權(quán)利人可以對(duì)涉案產(chǎn)品是否由其生產(chǎn)或許可生產(chǎn)出具辨認(rèn)意見,并對(duì)辨認(rèn)意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;在涉嫌侵權(quán)人無(wú)相反證據(jù)推翻該辨認(rèn)意見的情形下,執(zhí)法部門可以將該辨認(rèn)意見作為證據(jù)予以采納。

結(jié)語(yǔ)

司法保護(hù)和行政保護(hù)“雙軌制”是中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,保持“兩架馬車”判定標(biāo)準(zhǔn)上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,進(jìn)而發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,才能更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

毋庸置疑,《標(biāo)準(zhǔn)》研究論證、歸納總結(jié)了多年來(lái)行政執(zhí)法和司法審判有益經(jīng)驗(yàn),立足于為商標(biāo)基層執(zhí)法人員提供指導(dǎo)規(guī)范,以便更好地發(fā)揮行政執(zhí)法的效率優(yōu)勢(shì),非常必要也極有價(jià)值。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門尤其是基層執(zhí)法人員是貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要力量,此次國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局順應(yīng)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的部署,制定和出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)》將有利于我國(guó)商標(biāo)行政執(zhí)法人員更規(guī)范、系統(tǒng)、有效、成熟地處理商標(biāo)侵權(quán)案件,充分發(fā)揮商標(biāo)行政執(zhí)法的職能作用,也可以有預(yù)見性地指引各類市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更好地使用商標(biāo),避免侵權(quán),營(yíng)造出良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。(馬東曉 陳嘉敏)

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