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《商標(biāo)法》第三十條規(guī)定，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，凡不符合本法有關(guān)規(guī)定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經(jīng)注冊(cè)的或者初步審定的商標(biāo)相同或者近似的，由商標(biāo)局駁回申請(qǐng)，不予公告。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)局駁回其商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的決定不服，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到申請(qǐng)后，根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》和《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，按照以下條件進(jìn)行形式審查：

(1)是否為經(jīng)商標(biāo)局駁回的原商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人提出，其是否具備合法的主體資格;

(2)是否在法定的15日期限內(nèi)提出;

(3)是否屬于商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審范圍;

(4)是否依法提交符合規(guī)定的申請(qǐng)書及有關(guān)材料;

(5)是否有明確的評(píng)審請(qǐng)求、事實(shí)理由和法律依據(jù);

(6)是否依法繳納評(píng)審費(fèi)用。

經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，予以受理;經(jīng)審查認(rèn)為不符合上述第(1)項(xiàng)第(2)項(xiàng)、第(3)項(xiàng)、第(6)項(xiàng)受理?xiàng)l件之一的，不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由;經(jīng)審查認(rèn)為不符合上述第(4)項(xiàng)、第(5)項(xiàng)受理?xiàng)l件之一的，或者未按照規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，或者有其他需要補(bǔ)正情形，需要補(bǔ)正的，通知申請(qǐng)人自收到通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由;未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，予以駁回，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，除應(yīng)當(dāng)適用《商標(biāo)法》第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求以及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)本條前述規(guī)定作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的意見。

駁回復(fù)審是在商標(biāo)局對(duì)新申請(qǐng)商標(biāo)審查后予以駁回的基礎(chǔ)上進(jìn)行的復(fù)審，因此在涉及相對(duì)理由的審查中，無需再次進(jìn)行全面的在先商標(biāo)權(quán)檢索而僅需結(jié)合在案證據(jù)對(duì)商標(biāo)局駁回決定所引證的在先商標(biāo)與申請(qǐng)商標(biāo)是否構(gòu)成近似做出判斷。但是，由于《商標(biāo)法》第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定的情形屬于商標(biāo)的禁注、禁用條款，涉及社會(huì)公共利益的保護(hù)，當(dāng)商標(biāo)局駁回決定所援引的禁注、禁用條款不夠準(zhǔn)確或全面時(shí)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在聽取當(dāng)事人申辯意見的基礎(chǔ)上，仍會(huì)就是否違反相關(guān)禁注、禁用條款進(jìn)行裁定。

即從某種意義上講，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)涉及前述規(guī)定的駁回復(fù)審案件審查遵循的是“全面”審查的原則。這主要是考慮到無論是商標(biāo)局，還是商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)是否具有《商標(biāo)法》規(guī)定的前述禁注、禁用條款均應(yīng)負(fù)有主動(dòng)審查義務(wù)，當(dāng)商標(biāo)局應(yīng)引用而未引用時(shí)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)依職權(quán)引用并予以駁回，如果允許違反前述禁注、禁用條款的標(biāo)志獲準(zhǔn)注冊(cè)，既違反了《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，也容易在公眾中產(chǎn)生錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，從而影響正常的商標(biāo)注冊(cè)管理秩序。對(duì)相關(guān)申請(qǐng)人而言，即使該類商標(biāo)獲得初步審定，其在行使相關(guān)商標(biāo)權(quán)時(shí)也會(huì)遭遇法律上的障礙，日后很可能因缺乏合法性基礎(chǔ)而被撤銷，所以該類商標(biāo)在駁回復(fù)審階段被駁回是減少其損失、避免當(dāng)事人“走彎路”的有效手段。即復(fù)審審理的主動(dòng)權(quán)在審理機(jī)構(gòu)而不在當(dāng)事人，審理范圍不受當(dāng)事人復(fù)審請(qǐng)求范圍的限定，當(dāng)事人未申請(qǐng)的事項(xiàng)也可依法進(jìn)行審理。

所謂“評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)”，是指在案件進(jìn)入評(píng)審審理程序時(shí)所處的事實(shí)狀態(tài)，主要包括申請(qǐng)人自身情況的顯著變化、引證商標(biāo)的權(quán)利狀態(tài)以及是否存在權(quán)利沖突等情況。這主要考慮到申請(qǐng)商標(biāo)及引證商標(biāo)權(quán)利狀態(tài)的變化可能會(huì)對(duì)案件裁決結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，如在引證商標(biāo)轉(zhuǎn)讓與駁回復(fù)審案件申請(qǐng)人，或引證商標(biāo)被注銷、撤銷等情況下，申請(qǐng)商標(biāo)均會(huì)因不存在在先商標(biāo)權(quán)障礙而獲得初步審定，若以案件申請(qǐng)時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為基準(zhǔn)，就有違實(shí)事求是和便利當(dāng)事人的基本原則。